张京成：北京发展创意产业的政策与环境
谢谢这次大会给我一次机会。大家看这个名字，叫“科学学院中心”有点怪，现在做软科学研究，我们是隶属于北京市科学研究院。我今天能做这个报告，主要是我们做了一本《中国创意产业发展报告》，大概大部分嘉宾都看到这本书了。我简单用几分钟的时间把这本书介绍一下，这个大概就是把前一段时间的创意产业的情况做一个总结，我们前一段做了一些研究，为我们以后的创意产业的发展提供了一些基础资料。我在这里感谢厉无畏老师，我们这本书了选了一些厉老师的文章，谢谢厉老师！下一步我们明年2007版在明年年初的时候出版，2007版会有一些重要的数据提供给大家，那么它的中心内容就是关于创意产业的界定，是站在全国的角度去界定，现在可能各个城市，比如上海，上海做得比较早，他是把创意产业分为五大类，北京目前分为十一类。但是因为各地都不一样，在全国来说，就是它到底产业发展的规模是什么样的？没法做比较。同时我们可能还是要准备做一个《中国创意产业案例研究》，我们要选取若干个创意企业的案例，这也算做一个广告，欢迎有意向的企业跟我们联系，我们会进行一个深入的访谈，谢谢。
下面我简单把这个北京市发展文化创意产业的环境简单讲一下，时间可能也快到了，马上还有一个序言，我就短时间把它过一遍。主要从四个方面：一个是文化创意产业发展的环境要素；北京市文化创意产业发展的环境，借鉴伦敦发展文化创意产业的经验；对北京的启示。文化创意产业的发展，我们认为它为五个方面的环境，就是良好的社会环境、较高的经济水平、丰富的文化资源、完备的政策体系等等。社会环境主要从基础设施、人才要素、科技要素这几个方面谈一下。创意产业的发展需要经济社会发展到一定水平以后，才能发展创意产业。一般来讲，GDP要达到3000—6000美元。恩格尔系数要降至5%。还有要丰富的文化资源，要有深厚的文化积淀，要有良好的文化氛围，当然这个文化资源可能不是必然的因素。要有一个完备的政策体系，主要是知识产权的保护，还有税收方面的优惠政策，还有人才的培养；下面是高效的管理机制，应该有专门的推动机构，要有产业部门的明确划分。特别是在软件和计算机服务业、新闻出版业、广播影视印象业、文化艺术等方面。
然后就是北京市创意产业园区迅速发展，我们据不完全统计有将近八、九十个集聚地，大概除了两、三个区县没有，大概都有。但是这里面也有一个问题，上次市政府召开了以科协为主的大会，就是市政府做咨询的会。说对于创意产业的园区的形成千万不要搞成像以前那种开发区，先占一块地，也不知道干什么，我现在感觉北京已经有这种趋势。就是搞了一个创意大厦，去招商没有什么效果。所以我在这里提醒一下在发展创意产业园区的时候，一定不要盲目去办。
北京的创意产业园区在各个区县各有特色，在海淀以高技术为主，动漫；在石景山以休闲为主；朝阳区是以时尚为主，应该是各有特色，但是也有重复。
然后再讲北京发展文化创意产业的环境优势。北京的人才应该说在全国是人才济济，这里有一些数据，我不细说。北京还有强劲的科技创新能力，从科研经费、科技成果都是首屈一指的，这里也有一些数据。刚才已经讲过创意产业发展和经济发展水平是有关系的，目前北京的GDP人均已经突破5000美元。北京恩格尔系数31.8%，居民生活上升到富裕水平。文化需求巨大，2004年文化消费占到人均消费型指出的比例达到17.3%，这个数据是很高的。北京有深厚的文化积淀，有3000多年的建都史等等。
讲完了这些优势，北京发挥文化创意产业的制约因素，它的政策体系，当前的政策体系尚未完备，有些公司可能会感兴趣，就是在3月23号国土资源局发的一个文件，就是对土地的使用有一个明确的政策。海淀区最近也发了一个创意产业行动计划，这是一个征求意见。还有就是最近北京市政府原则上通过了北京市促进文化创意产业的若干规定，它还是有很多的优惠政策的，但是因为没有正式的公布，所以我也不太详细说了。总之这个政策还是相当的优惠，很多是参照中关村高新技术园区的优惠政策去做的。所以我们公司如果有需要的话，可以尽快地去做。这个政策方面还是有待于完善的。
再一个就是文化创意产业的管理体制还不完善，包括主管部门，目前北京市是由宣传部牵头做这个事，上海市是经委做这个事，北京是文化部牵头做，包括北京市的科委、发改委好几家都在做，但是目前好像不好。在北京市促进文化创意产业方面，要设置一个北京市文化创意产业促进中心，这个类似于上海文化创意产业中心。
通过这些推动创意产业发展，实现经济发展、环境美化、增加就业、提高人们的生活水平，达到社会和谐发展的目的。
刚才说北京有这些问题，可以借鉴的就是伦敦的经验。伦敦的创意产业仅次于金融业，他解决了50万人的就业问题，而且伦敦的创意产业是增加最快的一个产业，在未来几年内都是飞速地增长。到2002年奥运会的时候，达到3000万英镑，比重工业的产出要大得多了。
文化创意产业的部门在全国的比重也非常大，伦敦作为全球的创意中心，伦敦的地位也无可比与。
首先他也是设立文化创意产业促进中心，设计创意产业发展蓝图，这也是一个有效的政策，最后政府对企业开展全方位的服务，这里面有一些小案例，由于时间关系，我就不再说了。
最后有几点启示：一个是成立首都文化创意产业推进的专门机构；再一个尽快制定北京文化创意产业发展规划；希望北京出台针对文化创意产业的支持性政策；着力提高创意产业推进机构的服务能力。刚才说了，北京市促进文化创意产业里面也提到了，设立一些投资基金、还有一些专项，去促进创意产业发展，我们就是希望这个政策尽快地出台，落实我们的几个创意产业的企业能够尽快地得到实惠！
我简单地介绍这些，谢谢大家！
[[i] 本帖最后由 张京成 于 2008-4-22 10:20 编辑 [/i]]
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