也许是工业经济的光环太过耀眼，也许是社会主义新农村建设开始之后三农问题凸现了空前的光明前景，我市的第三产业(主要指服务业)相比之下有点“寂寞”；然而，如果详细检视第三产业的发展，就会看到，鄂尔多斯的第三产业，绝非乏善可陈，而是已经积蓄了惊人的能量——

　　看“大盘”。刚刚过去的２００７年，第三产业实现了加速发展，三次产业的比例由上年的５．７：５４．３：４０演进为４：５４：４２；三产投资增幅达３７％，比上年增加７个百分点，城乡消费规模同步扩大，消费对经济增长的拉动作用显著增强。

　　挑“个股”。主要看几大支柱产业的近几年成绩——旅游业：旅游大市建设成效显著，累计投入资金２５．２亿元，建成国家４Ａ级景区５个，３Ａ级景区６个，旅游收入由２．１亿元增加到２７亿元，年均增长５３．１％，２００７年进入了中国优秀旅游城市行列。交通运输业：地区之间、城乡之间生产生活资料流通规模持续扩大，货运周转量由２７．９亿吨公里增加到２２４亿吨公里，年均增长４１．５％。金融、房地产、信息等现代服务业蓬勃发展；鄂尔多斯市商业银行、东胜农村商业银行２００７年相继挂牌营业，交通银行进驻我市，金融机构存贷款余额比２００１年分别增长４倍和３．７倍，诚信体系建设有效推进，荣膺全国金融生态城市称号。

　　无论整体把握，还是分解观之，我市的第三产业都有了长足发展和不小进步。即便如此，鄂尔多斯人还是客观和冷静的，决策层分析第三产业，特别是比重最大的服务业时，仍有如下认识：“服务业发展严重滞后于经济社会总体发展水平，文化产业、金融、物流、中介等社会支撑体系发育滞后，制约着人民群众生产生活条件的进一步改善。”服务业还未尽完美，然而服务业又肩负着新的重担。

　　党的十七大提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这就意味着，经济增长主要由投资和出口拉动的格局将转变为投资、出口、消费协调拉动；主要靠第二产业带动的经济增长模式也要适时转型为第一、第二、第三产业协同带动的模式。第三产业，如今正站在经济结构调整的重要位置，成了破解经济发展深层次矛盾的钥匙，还是满足广大人民群众的根本要求的主要渠道。

　　在我市，以如上理论为指导，经济发展的战略决策也已成型——依托自然优势变为构筑社会资源优势，城乡二元分割变为统筹城乡发展，依靠优惠政策拉动变为依靠自主增长。所有这些规划中的“变”，都在指向第三产业，指向了现代服务业这一满足“人”的需求为中心的产业。

　　自然，肩上的重担同时意味着巨大的机遇。可以预测，服务业的黄金时代由此开启，经济发展方式的转变也将同时拉开序幕。

　　现代服务业也被鄂尔多斯人赋予了深厚的希望：适应经济发展阶段、产业基础、群众利益的需求，满足生产保障和生活需求的双重任务；实现经济结构的理想构建，力争使服务业在经济总量中的比重逐步达到５０％以上。

　　从如上目标可以看出，服务业的发展任务一是提升总量，二是优化结构。落实服务业发展又要从两个向度出发。一个向度是生产性服务业；从我市实际出发，物流产业、文化产业、现代金融业以及新兴服务业成为重点发展目标。另一个向度，即生活性服务业，着力点则在旅游、体育、休闲娱乐等方面。当然，与新兴服务业相比，传统的交通运输、商贸流通、餐饮等服务业，也要抓住时机改造和提升。

　　为了实现这些构想，２００８年鄂尔多斯确立了三大努力方向：

　　——加速发展现代服务业。

　　物流业。我市产业大发展、大提升对生产性服务业提出了巨大的需求，自治区把我市确定为全区重要物流节点城市，为服务业带来了有利的发展时机。所以，推进东胜、康巴什—阿镇、大路等重点物流园区规划和建设，加快构筑大物流连接大市场的新格局，构筑立足内蒙古、辐射中西部、联通国内外的内陆地区现代大型物流基地正逢其时。

　　金融行业。积极引进国内股份制商业银行和外资银行，争取华夏、招商、浦发等银行在我市设立分支机构，增强地区金融实力。大力培育资本市场，支持一批企业上市，扩大直接融资规模。加强金融生态和信用建设，规范和引导民间借贷健康发展，打击不法行为，构建结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

　　传统服务业。引进国内外知名餐饮、酒店、娱乐、品牌经营、超市购物等新型消费业态，开工建设伯明翰、香格里拉等五星级酒店，争取沃尔玛、华联等连锁业巨头落户经营，打造城市核心区中央商务圈。全年社会消费品零售总额达到２５０亿元，增长１９％。

　　旅游与文化产业结合发展的“注意力经济”。抓好节庆文化和旅游市场开发，办好鄂尔多斯国际文化节等重大节庆活动，拉动服务业和消费市场的发展。强化成陵、响沙、恩格贝、七星湖、阿尔寨、萨拉乌素等精品旅游区建设，拓展工业、生态和大漠风情、农牧家乐、城市观光旅游项目，打造国内外知名旅游胜地。

　　创意产业。创意产业是推崇创新、强调文化艺术对经济推动的新兴产业，属于新型的知识经济。推动创意产业，一是要推进文化创意产业园区建设，着力打造秦直道影视文化城，引进和发展一批影视制作、广播影像、美术动漫、广告策划等文化创意产业，建设西部影视文化产品集散地。二是大力推动工业和重点项目建设规划策划、产品研发、包装设计等工业创意产业，加快发展会展经济，努力把我市打造成国内创意产业新高地。

　　——加快先进装备制造业项目落地和园区建设。

　　确保华泰清洁型柴油机项目投产下线，确保汽车自动变速箱等项目落地，争取新上圣达菲及新型轿车生产线。促进精工恒信重载汽车、江苏悦达拖拉机、锦西化工设备制造项目建设，推动东胜装备制造业基地和神华装备制造业园区建设，尽快形成先进制造业的经营规模和市场竞争力。

　　——为现代服务业的发展展开“环境建设”。

　　良好的发展环境是服务业根深叶茂的基础条件。在这里，政府和市场都要扮演好各自的角色。政府要做的是做好产业引导、发展规划和出台鼓励性政策；市场则要承担要素分配、公平竞争的职责；“像抓二产一样抓服务业发展，像支持重大工业项目一样支持服务业项目落地，像建设工业园区一样建设服务业集聚区”——这样的表述，让服务业可以期待一个发展的“温暖的春天”。

　　现代服务业，鄂尔多斯也可以把下一步更加辉煌发展的希望寄托于斯，因为，它，即将成为我们经济发展的动力十足的新引擎。