“重点加快发展服务外包、创意产业、现代物流、工业设计等新兴服务业，积极培育总部经济。”市区经济工业会议提出，今年三至五年，第三产业增加值比重年均要提高0.5个百分点以上，并探索成立市区产业招商项目策划小组，重点引进高技术产业和新兴服务业项目。

　　“要抓市区经济的扩容，必须加大产业创新力度，提升产业发展层次。”市经贸委有关负责人认为，目前市区经济总量相对偏小，特别是缺少主要产业支撑，纺织业比重比全市平均水平高出8%，就是一个例证。

　　“市区高新技术产业比重明显偏低。”市科技局一位负责人也认为，抓新兴产业培育，是市区经济起跳的必由之路。

　　“部分规模企业热衷于在楼市、股市中赚钱。”市有关部门在此前的调研中发现，近年来市区企业发展实业信心指数有所波动,如去年市区企业进口设备资金为3320万美元，占全市比重仅为12%左右。“技改中设备投入比重偏低，表明企业资金流向发生了偏差，必须进一步增强企业做大做强主业的信心。”

　　相关专家认为，交通路径的非唯一性,使得绍兴中心城市一些功能性产业如高新技术产业、产业关联度大的支柱产业发展不足，导致了主城市产业首位度低，市域产业协作与联系薄弱，空间组织化程度低等弊病,但嘉绍跨江通道等系列重大基础设施的建设,可望为市区“产业创新”创造外部环境.

　　市区经济工作会议由此提出，“要以嘉绍跨江通道建设为契机,结合杭州湾产业发展的有关规划与政策,制订六大产业发展战略规划和扶持政策”、“力争到2010年，信息电子、环保、新材料三大产业占市区工业的比重由目前的5%提高到15%以上”等。

　　实际上,资金和消费外流现象同样发生在商贸领域。浙江绍兴经济开发区负责人认为，市区要加大高端商业培育力度，起到消费的“拦水坝”和“吸铁石”作用，并鼓励工商企业向商务中心集中，以提升产业集聚度。

　　市区经济工作会议为此提出，力争到2010年，基本形成中心城市“一主一副两圈”的商贸格局，服务业从员人员占全社会从业人员比重要超过30%。“要确保三产发展速度高过二产，新兴服务业和文化旅游业增加值增速高于三产”。

　　“在新发展阶段，市区原有的优势正逐步丧失，必须从单纯追求经济规模，回到城市功能的提升和环境的优化上来，内抓发展环境优化，外强对外吸引力，

　　以发展城市经济作为最大动力。”市规划部门一位专家认为。

　　这位专家认为，要充分调动县（市、区）发展中心城市的积极性，加紧三大组团的对接,科学梳理发展要素，如做好越城组团保护改造规划、老城区内商贸业态规划、区内数百家企业的提升发展等，并落实好发展空间，加大创意产业等新型业态的培育。

　　在产业创新过程中，必须直面的问题就是资金的投入。市区经济工作会议提出：“要进一步加大财政、金融、用地指标等要素向市区优势发展项目倾斜力度，以强大的要素保障推动市区经济发展”、“组建创业风险投资公司，出台相关鼓励政策，组织一批中心型科技企业，推介给各类创投公司”、“大力引进金融分支机构”等。

　　记者获悉，在市委、市政府部署下，市有关部门牵头的创业风险投资公司框架已经搭好，正在制订可操作性方案。上市办也正利用“创业板”即将推出的机会，组织相关企业做好前期工作，并努力帮助企业引进风险投资基金。同时，今年市区还将力争引进2到3家银行分支机构，并拟试办村镇银行，为区域经济发展“输血”。

　　市区经济工作会议提出的一系列举措，在企业中引起了积极反响。“古越龙山”董事长傅建伟说，市区经济工作会议阐述的一系列新思路，为企业发展奠定了政策基础，公司今年拟通过兴建黄酒工业园区、整合兼并其他黄酒企业、加大直接融资力度等方式，加大产业创新力度，不断提高自身的竞争力，巩固其在全国黄酒行业的地位。