从2005年4月开始，上海市政府批准了第一批创意产业园，至今已经批准了4批，总共75家。但是，目前上海创意产业园发展的状况是，没经批准却已经挂牌的园区数量超过了获得批准的，园区的房子因为第一手房租大大低于周边房租，因此“二房东”炒房的现象非常普遍。而且，大量进驻园区企业的却并非上海市政府设想的创意企业。这些问题越来越引起了人们的注意。

　　未授牌园区数量超过正规授牌园区，倒手低价房的二房东牟得暴利

　　创意产业园变身“写字楼”

　　◆本报实习记者 何勇

　　变“味”了的创意产业园

　　“现在园区发展的味道有些变了，违背了园区发展的‘初衷’。”钱之音说这话时，其位于M50创意产业园4号楼的办公室外仅一廊之隔的厂房里传来刺耳的机床切割声。

　　钱的上海麦创广告有限公司是2005年M50刚建成时最早一批进园的企业，进园的三年他见证了M50变迁。“M50建成前，首批进园企业大概有40多家，当时我们是唯一的一家搞设计和广告的，其他几乎都是画家，随着后来园区商业成分的增多，租金的上涨，到现在这些画家剩下的没几个了。”

　　钱称，当时2005年其跟物业签的协议是1.2元/平方米，以后每年按照10％的增幅增长，“由于我们是老业主，今年也才涨到1.6元/平方米，而新进来的企业房租都已涨到2.5元～3元/平方米了。”

　　据他介绍，现在这里还有人做起了二房东，还有的干起了场地租赁，那些二房东们一出手，100平方米的房子转让费就有10万～15万元，这还不算租金的上涨。那些租赁场地的，收取租赁费也能赚不少钱。“没办法，关键是这里房子太抢手了，我们经常看到，墙上有贴合租的启事，甚至还有一些企业把墙面也进行出租。”

　　谈起将来的打算，钱之音表示，即使他现在的房租涨到了1.6元/平方米，他为他近140平方米的“麦创”每月才支付7000多元，这比后来新进的企业要便宜，也比外面的纯写字楼要便宜很多。2007年初，钱又跟物业签了3年合同。

　　在M50也有几家临街的咖啡店和面包店，但这里的租金每平方米高达5元至7.5元。记者采访的早上，恰逢上班时间，从M50大门口进去上班的员工除了大部分是“步行一族”外，也常看见宝马7系、奥迪A6，偶尔还能遇见一位留着长发开着三轮摩托车“突突”地从身旁开过的“艺术家”，停车场里也不乏保时捷cayenne，从车上跳下来的人都是“金发碧眼”的老外买家。

　　“M50的房租涨幅是合理的，这些艺术家确实因为付不起房租而转移出去，这也是没办法的事。”提及上述一些问题，M50厂长曾维臣也表示无奈，“现在有些创意产业园商业味道确实太浓了，方向也偏了，特别是那些二房东，为追求利润最大化，违背了创意园区的初衷；还有一些房产商，制造一些噱头，给不沾边的房产项目戴上‘创意的光环’的帽子，这些都给创意园区的发展带来负面影响。”

　　M50在上海是比较成熟的创意园区，据曾维臣介绍，M50目前140家企业，仅2006年园区企业产值就达到了近6个亿，尽管今年数字还在统计中，但预计增幅也不会低于20％。“创意园区目前还处在培育阶段，遇到这样的问题也是难免的。”

　　相对比较成熟和规范的M50，某设计公司老总吴季麟近期遇到的一家“创意产业园”却让他失望之极。

　　吴季麟设计公司位于漕宝路地铁站附近的望族城一商住两用楼里，虽然房租便宜，但随着生意的做大，始终觉得不体面的他早就想换个地方。3月4日上午记者陪同他去位于冠生园路231号的徐汇创意阁。据了解，此地也是由厂房改建而成。据物业经理周福运介绍，徐汇创意阁是徐汇区漕河泾政府建设的一个创意产业园，2006年11月份开始招商，当初写字楼2元/平方米起，层高4.8米，可隔层，空间实用率可高达120％……尽管物业经理说得天花乱坠，但吴季麟心里还是在犯嘀咕，“5000多平方米的面积，真正办公的空间又有多少。”在他指引下，记者看到，一楼几乎都是酒店的客房，几乎占用了80多个房间，而大门口临街的一个酒店纯碎是处于商业目的，停车场内还有一个休闲会所。“这是创意园区所需要的吗？”吴先生自言自语。即使在办公空间内，记者也看到鲜有纯粹的创意产业企业的影子，5楼是一家涉外的贸易公司，4楼大半个楼层是一家IT企业，此外还有一些装修公司、电子公司等。

　　“现在这里房租租金是2.8元/平方米，但跟咫尺之隔的光大会展中心纯办公楼的3元/平方米相差无几。”一番实地考察后，吴先生觉得还是暂时不挪地方了。

　　“实际上，徐汇创意阁就是一个赤裸裸打着‘创意产业’旗号的房产炒作项目。”一位不愿透露姓名的上海创意产业园经营者一针见血地指出。

　　据统计，截止到2007年，经过政府授牌的创意产业园75家，占地面积220万平方米。“除此之外，还有一些以‘创意产业’命名的房地产项目，林林总总加起来要超过正规授牌的规模，像类似徐汇创意阁的创意产业园比比皆是。”上述这位人士介绍。

　　调整已开始

　　2月中旬，一份由上海社科院上海创意产业研究中心调研的《上海创意产业发展研究》报告新鲜出炉。

　　据课题组其中一位负责人上海社科院上海创意产业研究中心副主任王慧敏研究员介绍，《上海创意产业发展研究》报告指出了上海目前创意产业主要存在的问题在于“理论认识模糊”、“园区模式有误区”、“推进机制割裂”三大问题，这些问题成为严重制约上海创意产业又好又快发展的瓶颈。

　　王本身还是上海政协委员，据她介绍，在今年上海两会上，不少代表和委员对上海创意产业园泛滥的现象表示不满。上海政协委员、上海协力律师事务所主任律师游闽健还提交了一份关于制定《上海市创意产业促进条例》的建议。

　　他表示，实际上，由于受保护历史遗产、城市建筑规划等各种方面因素的影响，这些老厂房被赋予了特殊的含义，在开发的过程中被过度地放大了他的商业含量，成为物业炒作房产的重要因素。

　　上海文化发展基金会办公室课题组曾编著一本叫《创意型经济的引擎——上海创意产业的业态观察》的书，作为主要撰稿人，孙祥飞曾在2005年和2006年间花了6个月对上海创意产业园进行过调研。孙表示，上海的某些创意产业园中，许多艺术家因不堪忍受日益增加的租房价格，选择了离开，这从一个侧面反映了园区的商业化现象，从创意产业园区的发展趋势来看，由于对旧厂房的改造和加工而诞生的创意产业园区一直都存在着房地产的炒作问题，把政府的优惠政策和创意产业的旗号当做炒作的筹码，这些现象至今未得到有效遏制。

　　而对于区县政府而言，对发展创意产业园也有许多不同意见。据某区政府一位不愿透露姓名的官员介绍，辖区内一个占地约1万平方米的创意产业园，一年上缴的税收仅为400万元。这可能与其中大量文化、艺术类企业有关，但也存在着严重的偷逃税现象，不少企业还涉嫌违法经营。“如果把这些老厂房推掉，土地招标，重新开发成商务楼，1万平方米的办公面积，至少能给区里带来2000万元的税收。”他惋惜地说。

　　“经委和创意中心等有关方面早就开始注意到这类问题，从2007年开始，我们就停止了对创意园区的授牌，今年还要对一些发展存在问题的园区进行摘牌。同时还要对不符合规范的园区进行调整，给予指导。” 上海创意产业中心副秘书长王伟文介绍， “实事上，调整已经开始了，首先我们将从‘1933’开始，最近我一直在跑工地，我们正在建设一个节能创意产业园区，在虹口足球场，面积大约有5万平方米，以前是上海通用的一个发动机配件厂，希望建成之后，能为工业节能和民用建筑节能起到一个示范作用。”

　　王的新名片上还增加了一个新头衔——上海创意产业投资有限公司策划营销总监。王称，我们成立投资公司，就是为了给园区产业调整进行一些示范作用，对产业进行明细，引导出一批新产业，提升原有产业。

　　对于上述某区官员的“惋惜”，王坦承，在偏远区县确实存在这样的一些问题，这与区县政府政策有关。各区县为了自己区县经济发展做出一些内部政策，里面可能有些急功近利的因素。“此外，还存在一些工业用地转让给企业的，以及一些企业变相的操作手法，这在一定程度上给创意产业园发展带来了负面影响。”

　　“当然我们也不能大刀阔斧地调整，也并不是要全面否定它，当然外界对这些问题是有很多看法，目前我们还没有对一家不规范园区进行摘牌，总得有个警告和调整吧。”