●当前，无锡的发展正处在转折关口。加快科技创新创业创意(简称“三创”)载体建设，就不仅找到了一架率先向基本现代化高峰攀登的“天梯”，而且将引领无锡发展驶入科学发展的快车道。

　　●“三创”载体建设的内涵：不是搞工业园区，而是向服务型经济转型；不仅是“楼宇经济”，更是向多功能配套转型；不等于物业服务，重要的是向专业化服务转型。

　　●突破之策：创新创造，像抓“三外”那样抓“三创”载体建设。要突破“按部就班”，加快建设进度；突破“区域限制”，完善服务体系；突破“人才瓶颈”，构筑人才高地；突破“工商文化”，营造“智慧型”城市氛围；突破“常规惯例”，加大推进力度。

　　2006年4月，我市正式提出推进科技创新创业创意“三创”载体建设、“十一五”期间新建500万平方米的目标，通过全市上下的共同努力，截止2007年三季度，累计竣工面积达191．04万平方米，其中2007年度竣工面积76．69万平方米；入驻1692家创业企业，聚集1150位博士、硕士研究生；预计2007年营业额将达77．8亿元、利税5．4亿元。总体看，“三创”载体建设全面推进，开局良好，初步形成了氛围与特色。但不可否认，目前还存在诸如消极悲观、盲目乐观、畏首畏尾和无所适从等思想认识上的障碍，阻碍了全市“三创”载体建设持续深入推进。

　　当务之急：认清形势，增强“三创”载体建设的紧迫感和危机感

　　为什么要举全市之力加快“三创”载体建设?因为无锡的发展正处在转折关口。加快“三创”载体建设，无锡就不仅找到了一架率先向基本现代化高峰攀登的“天梯”，而且将驶入科学发展的快车道，否则将步步被动，掉入“有增长无发展”的陷阱。

　　1、“三创”载体建设，是我市抢抓国际新产业发展先机的迫切需要。上世纪90年代以来，我市凭借国际制造业转移机遇，迅速跨过工业化门槛，站在了工业化后期的新起点上。但当我们陶醉于“承接转移”带来的繁荣时，事实严酷地启示我们，曾经盛极一时的“世界工厂”正潜伏着巨大危机：我们是制造基地，但不是创造高地；我们尝到了制造业转移的甜头，但付出了沉重的代价；我们缩短了自身的发展差距，但并未赶上发达国家水平。承接转移“转”来了先进，但只是“落后的先进”或“别人的先进”；被动引进“引”来了价值，但只是“低端的价值”或“别人的价值”。我们关注转移，更要关注发达国家转移后的动向；我们注重引进，更要注重引进后的自主创新。当前新的机遇、新的形势正悄然而至。国际产业发展显现出新趋势、新特征，以知识经济和服务经济为主的新产业发展浪潮扑面而来，并按摩尔指数规律加速演进；国内先进地区间新一轮较量帷幕重启，新一次洗牌端倪再现。机遇稍纵即逝，竞争日趋残酷。抓住机遇，有可能实现“惊险一跃”，缩短与国际水平的差距，跨越国内的竞争对手；丧失机遇，有可能徘徊于低端产业，受制于“承接”陷阱。因此，唯有把目光瞄向国际新兴产业，在发展的起点上、在产业的定位上与发达国家保持同步，才能抓住机遇，实现赶超。抓“三创”就是抓机遇，就是抓起点，就是抓定位，就是从被动引进跃向自主创新、从加工制造跃向创意创造、从承接转移跃向同步并进，就是抢占国际新产业发展先机、跟上发达国家发展潮流、实现跨越式发展的战略捷径。

　　2、“三创”载体建设，是我市从重点发展向优化发展转型的必然选择。前不久召开的全省苏南工作会议，明确提出苏南新阶段的发展方向要从重点发展向优化发展转变。长期以来，无锡依靠重点发展模式，实现了经济的高增长，但在耀眼成绩的背后也隐藏着严重“潜忧”：产业层次仍较低，服务业所占比重不高；工业中的传统产业份额较大，对原料工业的依赖程度较高；自主创新水平低，产品的科技含且不高；人口素质持续走低，呈现出较为严重的“知识逆差”。优化发展不仅是产品的优化，更重要的是产业的优化；不仅是产业的优化，更重要的是科技的优化；不仅是科技的优化，更重要的是人口的优化。因此，推进从重点发展向优化发展转型，迫切需要以“三创”载体建设为突破口，依托服务经济调优产业结构，依托知识经济调精产品结构，依托头脑经济调高人才结构，从而实现从劳力依赖向智力依托转轨、投入拉动向科技推动转变、无锡制造向无锡创造转型。

　　3、“三创”载体建设，是我市冲破资源、环境束缚的必由之珞。无锡资源、环境承载能力较为脆弱。人均耕地面积已降至0.48亩，为全省最低，是全国平均水平的1／3，比国际警戒线还少一半；水资源总量较大，但人均水资源量少于全国、全省人均水平，并呈现出水质性缺水，水环境恶化的现象；环境压力过大，2006年无锡万元GDP能耗是世界平均水平的1．6倍，化学需氧量排放超过环境容量的60％，二氧化硫排放量分别超过环境容量的1倍多，处于严重的超负荷状态。“三创”产业是绿色经济、智慧经济，与资源、环境有着天然的“亲和力”。要在新一轮发展中保持和巩固率先地位，只有义无反顾地坚持“两端延伸”、“中间分离”，毫不动摇地加快“三创”载体建设，坚定不移地发展创新创意产业。唯此才能真正摆脱传统路径的依赖，彻底跳出旧有模式的“围城”，闯出一片发展新天地。

　　4、“三创”载体建设，是我市依托自然禀赋，发挥人文优势的现实途径。无锡是一个自然风光秀美、人文底蕴深厚的城市。盛产美景，也盛产院士；崇尚工商，也崇尚教育；充满灵气，也充满创造。遥溯3000年，一部吴文化发展史，蕴含着开拓进取的不懈追求；上溯300年，一部民族工商业发展史，饱含着自主自强的内在品质；追溯30年，一部乡镇企业发展史，寓含着敢为人先的创业勇气；回溯3年，一曲科技创业、自主创新的时代乐章，深含着前瞻先虑的远见运筹。可以说，“三创”精神已经融入了无锡的山水，贯穿着无锡的历史，现在，也必将化为无锡未来发展的精神动力。历史资源奠定“三创”基础，人文资源支撑“三创”发展，自然资源激发“三创”灵感；依托厚实的工商基础，可以为“三创”提供坚实的产业发展平台；依托深厚的文脉底蕴，可以为“三创”提供浓厚的文化创意氛围；依托丰富的山水资源，可以为“三创”吸引更优的创业人才、营造更好的休闲环境、迸发更多的创意火花。总之，我市人文、自然禀赋优势是建设“三创”载体不可多得的有利条件和宝贵资源，可以为发展“三创”产业提供强有力的文化支撑、智力支持和环境保障，同时，发展“三创”产业也将进一步放大无锡的人文、自然禀赋优势，使“三创”产业融入更多的自然因子和文化元素，使发展软实力得到极大提升。

　　发展之本：把握规律，明确“三创”载体的建设内涵

　　抓“三创”载体，首先要搞清“三创”载体是什么？从根本上说，它是先进生产力的载体。抓“三创”载体建设，就是抓先进生产力。先进生产力和传统生产力的重要区别在于人的智力因素在经济活动中的强弱。因此，我们必须从抓传统生产力的熟门熟路中走出来，抓紧了解“三创”知识，吃透“三创”实质，明确建设规律，把握建设内涵。

　　1、“三创”载体建设不是搞工业园区，而是向服务型经济转型。工业园区主要是吸引制造业企业，是工厂的集聚地。它需要运输方便，需要物流快捷，需要水电气等生产要素齐全；它产生低端附加值，也产生大量的污水、废气、废弃物；它吸纳大量的低端劳动力，也吸纳大量的资源、能源。“三创载体”主要指集聚科技创新创业创意企业和研发、公共技术、商务服务机构，是开展技术研发、成果转化、企业孵化的集聚体，它与“工业园区”有着本质区别。“三创”载体主要吸引服务型企业，是“办公室”、“实验室”、“测试室”的集聚地。它不需要运输方便，甚至没有物流，它不需要生产要素齐全，甚至不需要锅炉蒸汽；它产生高端附加值，却很少产生污水、废气、废弃物；它主要吸纳中高端人才，却消耗极少的能源和资源。总之，它吸引的是无烟“工厂”、智慧产业，是二三产业的结合体。

　　2、“三创”载体建设不仅是“楼宇经济”，更是向多功能配套转型。“三创”载体建设需要造楼建办公室，但它不仅是“楼宇经济”。“三创”载体建设不仅需要办公室，也需要咖啡厅，需要餐饮、购物、娱乐、健身等各种生活配套设施；不仅需要赚钱，也需要花钱。它注重工作质量，也注重生活质量；注重商务环境，也注重人文环境，注重勤奋严谨，也注重娱乐体验。总之，它讲求环境优美、生态一流，要求生活方便、配套完善，追求业余休闲、精神愉悦。因此，“三创”载体建设不仅是简单地搞几幢楼房、建几间办公室，单纯地发展“楼宇经济”，而是要向人性化体验转变，向多功能配套转型。

　　3、“三创”载体管理不等于物业服务，重要的是向专业化服务转型。创新载体主要是指集聚为科技创新提供服务的各类平台、研发机构的载体；创业载体主要是指集聚科技型创业企业以及促进成果转化、孵化的载体；创意载体主要是指集聚以创意产业为支柱的现代科技服务业的载体。它们的管理与一般意义上的物业管理有着显著区别。物业管理只提供场地租赁、清洁卫生等一般性、浅层次服务，而“三创”载体的管理与服务，更注重专业化、特色化、系统化。“三创载体”建设需要办公场所等硬件，更需要教育培训、融资担保等软件；需要物业服务，更需要技术服务；需要公共服务平台，更需要专业服务平台。因此，对“三创载体”的入驻企业，我们必须从孵化、产业化的角度实行全方位、全过程的系统扶持，由物业服务向专业化、特色化服务转型，真正把“三创”载体建成企业的孵化摇篮、成长家园。

　　突破之策：创新创造，像抓“三外”那样抓“三创”载体建设

　　加快“三创”载体建设，实现“三创”产业的跨越性、突破性发展，关键在于勇于开拓，大胆创新，像抓“三外”那样抓“三创”，用抓“三外”的劲头、热情和执着，打破陈规，冲破禁锢。只有这样，才能实现“三创’载体建设的后来居上，才能跟上国际新产业发展潮流，抢占新一轮发展制高点。

　　1、突破“按部就班”，加快建设进度。当前，我市“三创”载体建设进度与目标比，特别是与“五年目标四年完成”的要求比差距较大，必须突破“按部就班”的建设节奏，只争朝夕，加快进度。要瞄准国际一流水平，抓紧完善区域“三创载体”建设规划。坚持高起点、大手笔、国际化，以充满时代气息、具有冲击力、震撼力的规划领先发达地区，力争在规划上胜人一筹。要突出建设重点，形成合理布局。坚持“合理布局、有序开发、错位发展”原则，加快重点科技创新创业创意园区载体建设。从全市来看，要以无锡太湖国际科技园、太湖新城科教产业园等11个示范园区为重点，促进“三创”载体规模化、专业化和品牌化。各地区也要明确各自的建设重点，加快推进。要拓宽思路，积极筹措建设资金。改变“三创”载体建设投资单一依靠财政的局面，广开门路，广泛吸纳民企、社会、外商资本，形成多元化投资的格局，积极采用BT、BOT等市场化运作手段，缓解建设资金矛盾，为“三创”载体建设提供有力的资金支持。