4月9日，大连市市长夏德仁在市委党校向参加十一届市政协领导和新委员履职培训班的学员通报大连市经济社会发展情况时指出，目前，大连市面临难得的发展机遇，同时国内经济出现一些问题对我们今后工作提出了挑战。实现老工业基地率先振兴和建设东北亚重要国际城市的历史任务，要求我们在机遇和困难、挑战面前必须进一步解放思想，创新发展思路，按照大连市委关于开展“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振兴”学习实践活动通知的要求，用新一轮思想解放推进大连经济社会的新一轮发展。

　　大连市政协主席刘俊文主持报告会，副主席董长海、唐建武、施中岩、张荣杰、王艺波、崔庆群、曲维出席。

　　在谈到应该如何认识和判断当前大连市面临的发展形势时，夏德仁说，过去5年里，大连市委、市政府始终坚持深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住东北老工业基地振兴、进一步扩大沿海开放和辽宁“五点一线”沿海经济带建设等重大历史机遇，锲而不舍攻坚克难，励精图治加快发展，形成了率先全面振兴的良好态势，保持了在区域竞争中的优势地位。去年大连市GDP达到3131亿元，使大连市经济发展进入一个新的、较高的平台。一批重大基础设施项目的布局和建设，提前解决了大连未来发展在资源和公共设施方面可能遇到的“瓶颈”问题，增强了城市发展的承载力；一批牵动型、基地型大项目相继落户大连，推动了产业结构的优化升级；“一岛十区”、“两区一带”的开发建设，铺开了城市全面发展的空间。这些重大产业项目和基础设施项目陆续投入生产和运营之后，必将为大连市今后一个时期经济持续快速增长提供强有力的支撑。夏季达沃斯的成功举办，大大提高了大连的国际知名度；英特尔芯片等重大外资项目的引进，为我们加快国际化进程创造了极为有利的条件。与此同时，国内经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨有转为全面通胀可能，影响了大连市场的稳定协调发展。国内城市间竞争的加剧和环境容量的限制、经济结构仍然不尽合理、交通拥堵等问题，使我们的发展面临严峻挑战和诸多困难。在“不进则退、慢进也退”的大潮中，我们必须增强发展的紧迫感和责任感，树立勇攀高峰的雄心壮志，以更饱满的热情、更大的勇气和干劲投入到率先全面振兴的行动中，用新一轮的思想解放推动大连实现新一轮快速发展。

　　夏德仁强调，进一步解放思想，就是要打破思想束缚，形成与新时期大连又好又快发展相适应的思想格局。不久之前广东提出，不能捧着“总量第一”的金字招牌，要向“对手学习”，向“追兵”学习；上海提出，要跳出上海看上海，树立世界眼光、增强大局意识；天津提出，创新才能发展，守旧没有出路。东部、中部、西部各省市也都提出了进一步解放思想、加快发展的新举措。改革开放以来，大连市经济发展中的每一次突破，都得益于思想的不断解放和机制的不断创新。我们要在现有的发展基础上再跃上一个新的台阶，必须坚持解放思想，突破束缚大连市率先发展的思想障碍。

　　进一步解放思想，就要继续推进改革开放，突破当前束缚大连市率先发展的体制机制障碍。只要符合科学发展要求、有利于改善民生、有利于社会稳定的，怎么管用就怎么改革；只要是符合国家政策法规的，都可以大胆尝试；只要是外地成功的做法，都可以大胆参考；只要是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。要积极鼓励探索，允许在探索中失误，不允许在改革上无为。

　　进一步解放思想，就要在东北振兴和对外开放中充分发挥龙头作用。当前最重要的工作就是全力推进“五点一线”的开发开放，努力扩大大连市在“五点一线”中的空间。要以保税港区为核心，进一步推进国际航运中心建设。

　　进一步解放思想，就要在经济结构调整中争创一流。要通过投资结构的调整，以大项目建设为牵动，大力推进涉及到大连市城市功能提升和产业结构调整的重大项目建设，加快产业结构向高级化转型。具体思路是：一是要着力提高大连市装备制造和石化产业的国际竞争力。要依托“两区一带”，建设中国最大的造船基地、最大的装备制造业基地；依托长兴岛临港工业区，建设中国最大的石化基地。二是要加快高新技术产业发展。要以英特尔项目为突破口，大力发展集成电路及配套产业，逐步把大连建设成为亚洲重要的集成电路产业基地。要大力发展以新型能源、节能环保、生物工程为主的高新技术产业，形成新的经济增长点。三是大力发展现代服务业，以争创“中国第一、世界第一”为目标，加快发展软件和信息服务业，推进旅顺南路软件产业带和大东沟服务外包基地建设。要加快发展现代物流、现代金融、旅游会展、现代商业，重点发展生产性服务业，积极推进创意产业发展，逐步把大连建设成为东北亚现代服务业聚集中心。

　　进一步解放思想，就要积极探索科学发展、和谐发展的新路子。前两轮的解放思想是坚持以经济建设为中心、把发展作为硬道理。在这一次思想解放中，我们要以和谐发展为主调，积极探索科学发展、和谐发展的新途径，落实统筹城乡协调和以人为本的科学发展观，实现人与自然，人与人的多重和谐，走发展与保护、和谐与创新之路。

　　夏德仁最后强调，进一步解放思想，就要着力转变政府职能，加快服务型政府建设。要巩固大连市软环境建设的成果，进一步深化行政审批制度改革和四级服务体系建设，全面推行政务公开。