南方都市网综合消息：广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨日前在接受媒体采访时表示，今年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，把广西北部湾经济区的开发建设正式纳入国家发展战略。这样的发展机遇，对广西来说是“千年等一回”。

 　   次区域合作催生商机

　    2006年7月，在广西南宁举行的环北部湾经济合作论坛上，广西壮族自治区原党委书记刘奇葆提出了构建泛北部湾经济合作、建设南宁—新加坡经济走廊、深化大湄公河次区域合作，形成中国—东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想。按照该构想，“一轴两翼”由泛北部湾经济合作区域、大湄公河次区域两个板块和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成。

   　 在中国—东盟自贸区建设中，由于广西的区位优势，以广西为龙头的次区域合作正不断深化，北部湾经济区无疑正成为中国—东盟自贸区建设的新亮点。

　    刘奇葆曾经指出，广西最大的优势是区位优势，最大的资源是区位资源。发挥好区位优势，运用好区位资源，必须进行更加充分的开放合作。

 　   如今，得益于“一轴两翼”区域合作新格局的构想，北部湾经济区合作已得到泛北部湾区域内相关国家的支持。

  　  越南表示将与广西共同推进经贸投资合作，围绕“两路两铁三港”，即建设友谊关—河内、东兴—芒街—海防—河内两条高速公路，改造新建同登—河内、胡志明—金边两条铁路，加强广西沿海三港和越南海防、岘港、胡志明三港间的合作。支持在“两廊一圈”合作基础上，推进“一轴两翼”区域合作新格局的形成。

　    印尼总统苏西洛认为可以在泛北部湾区域开展港口、产业、旅游、金融等方面的互利合作。

  　  菲律宾总统阿罗约赞成将港口物流、产业对接、旅游发展、金融支撑和贸易投资等作为推进合作的重点领域，并从港口物流方面先取得突破，带动其他方面的合作。

   　 新加坡总理李显龙表示，共同推进泛北部湾合作要从加强交通基础设施合作开始，把重要的交通连接点连通起来，南宁至新加坡有望在5至7年内实现陆路贯通。

 　   无疑，区域内相关国家间的合作必将带来更多的商机。

   　 交通、产业、金融将成为与东盟合作热点

    　“同我国其他6个改革试验区相比，北部湾经济区侧重点是对外、对内开放合作领域的试点，所以北部湾经济区成为中国改革开放两大主题中重要的一个方面，使中国新一轮改革开放试点得到全面推行，北部湾经济区也是我国首个国际区域经济合作区”，广西社会科学院、当代广西研究所副研究员龙裕伟表示。

   　 作为一个新的改革试验区，北部湾经济区如何推进与东盟合作成为关注的焦点。

  　  广西壮族自治区主席马飚表示，北部湾经济区与东盟合作将重点放在以下三大领域：

 　   深化交通合作。加快“两廊一圈”框架下交通基础设施建设，进一步推动泛北部湾区域交通合作，逐步实现南宁至河内、胡志明市的高等级公路连接和中南半岛的铁路干线贯通；加强集装箱联运与国际中转、运输航线、物流与煤炭配送、邮轮客运等合作；增开南宁至东盟国家主要城市的空中航线，构建连接东盟国家的陆海空立体交通运输体系。

 　   加强产业合作。推进农业优良品种和技术研发、实用技术推广、农产品深加工和共建海上渔业走廊等重点领域的农业合作；创新能源合作思路，共同开发太阳能、风能、潮汐能和木薯酒精、棕榈柴油等生物能源及利用技术；构建泛北部湾旅游大通道和旅游网络，合作开发精品旅游项目和旅游线路，建立区域旅游多边和双边联合营销机制，促进旅游出入境便利化。

　    积极探索金融合作。加强金融基础设施建设，共同建立区域内信用平台和融资平台，积极探索形成泛北部湾区域银行联合体的形式，条件成熟时尝试联合建立银联体项目库。积极推动各大银行实现海内外分行联动，为区域内客户提供国际结算、贸易融资、现金管理、项目融资、投资银行等金融服务。吸引和鼓励积极促进国际金融组织参与泛北部湾开发。

  　  据悉，广西正加快设立一家区域性、国际化、股份制的商业银行——广西北部湾银行。通过以上措施，使北部湾经济区成为区域性金融中心。

　    国家行政学院课题组：北部湾成中国经济增长第四极

 　   由韩康副院长挂帅的国家行政学院课题组认为，北部湾的开发将成为中国经济增长的第四极。　

    　北部湾应该成为我国经济的新增长极 　

　    珠三角、长三角、环渤海经济圈，是我国截至目前支撑国家经济的三个重要的增长极。2004年，三大经济圈创造了占全国41%的国内生产总值，成为拉动经济增长的最重要区域，而且这一发展趋势越来越迅猛。　　

　    历史表明，沿海地区由于地缘、环境、物产、交通等先发优势，其经济发展速度要快于内陆，形成在世界范围内的沿海经济发展模式。　　

  　  有学者将我国沿海比喻为一张“弓”，渤海湾、北部湾是“弓”的两端，珠三角、长三角是“弓臂”，由东北向西南的广大内陆地区就是一根“弦”，由西向东的交通路网、珠江、长江水系为“箭身”，射向海外市场。 　　

　    该课题组认为，从这张“弓”看，北部湾是不可或缺的重要部位。从20世纪80年代起，我们优先发展“两角”，增强箭的强度和力度，珠三角、长三角相继成为中国经济增长极；21世纪初，在“弓”的一端——环渤海湾实行沿海开放优惠政策，环渤海经济区正在崛起，即将成为我国经济增长第三极。目前，作为“弓”的另一端，还处于经济未开发状态，张力和弹性均很脆弱，严重地阻碍了“弓”的张弛，影响“弓”的射程。促使北部湾的迅速崛起，可促进大西南腹地经济的迅速起飞，促进我国沿海与内陆、东部与西部、港澳台与大陆区域经济顺利对接，扩大我国整体对外开放水平。　　

  　  北部湾作为第四经济增长极的区位优势 　　

  　  该课题组提出，从区位角度看，北部湾具备成为带动西南地区发展的区位优势。　　

  　  其一，通道作用。广西北靠大西南，南临北部湾，沿海防城港、钦州、北海三个港口城市与南宁同属于北部湾经济区。北部湾经济区是中国与东盟、东亚、东南亚的连接点，是我国西部惟一的沿海地区，战略地位突出。该地区三大港口的吞吐量、便捷的交通运输能力使其成为大西南最便捷的出海口。　　

 　   其二，枢纽作用。北部湾作为沿海区域具有内外两种功能。一方面，通过吸收西南地区的产品、资源、劳务直接或间接经过深加工后打入国际市场，实现由内向外的辐射；另一方面，通过吸收国外资金、技术、知识和管理经验，经过消化、创新向西南转移，实现由外向内的辐射。　　

　    其三，窗口作用。北海成为我国最先对外开放的14个城市之一，就是希望沿海地区能发挥标杆示范效应，成为内陆地区的“技术窗口、知识窗口、管理窗口和对外开放政策窗口”。加速北部湾经济区的开发，可以很好地发挥其窗口作用。 　　

　　　北部湾初步具备“蛙跳”发展能力 　　

  　  北部湾经济区内沿海港湾众多，可开发的年吞吐能力达2亿吨。目前防城港、北海港、钦州港已建成3个初具规模的大海港，货物吞吐总量占广西沿海所有港口完成货物吞吐量的80%以上。 　　

  　  北部湾依托港口优势而发展的临海工业初具雏形。造纸、钢铁、炼油成为当地已经发展和迅速崛起的产业。　　

　    随着中国-东盟自由贸易区的建立，泛亚铁路和公路的修建，以及中国-东盟博览会每年在南宁的召开，将给北部湾经济区带来前所未有的发展机遇。 　　

 　   该课题组认为，通过北部湾增长极带动西南省区的发展，将有效降低物流、资金流、信息流在西南地区的流动成本，强化传导机制。　　

  　  首先，要加强基础设施建设。具体而言，就是要加强交通、物流、信息体系的基础建设，构建包括航空、航运、铁路、公路在内的广域交通体系，是增强区域综合竞争力、促进城镇群体协调发展的关键所在，也是实现区域基础设施共享和有效利用的根本途径。　　

　    其次，培育西南地区统一大市场。培育统一大市场将促进区域经济开放度的提高，扩大资源流动的空间范围与流动频率。有利于彻底瓦解区域内存在的自然经济、计划经济、篱笆墙经济，加快区域经济市场化步伐。通过市场机制，可以加快区域内产业、产品、企业结构的优化调整。西南统一市场，特别是中心市场和大市场体系的培育可以释放出产业关联效应，形成以市场为依托的产业链，推动技术进步和供给结构创新。　　

 　   该课题组特别强调，北部湾发展带动大西南，在机制上更要统一协调。这就需要政府联合推进，建立跨区域的管理协调机构，形成“职能部门管理、区域综合协调、民间联合推动”的新格局，促进北部湾经济区和西南各省的协调、持续发展。