记者多方采访获知，这份全面战略合作协议的主要内容是，双方同意发挥各自优势，寻求和推荐合作机会，推进双方在企业并购、境外上市等领域的合作。

　　据了解，双方合作的契机与济宁市一家民营橡胶生产企业——银河橡胶集团有关。凯雷集团收购了世界知名橡胶生产企业——固特异的一个下属机构之后，开始与银河橡胶集团商谈一个7000万美元的合作项目。2007年8月，凯雷集团公司的创始人威廉·康威第一次到访山东，山东省政府安排了副省长才利民会见，双方表达了加强合作的意愿，随后的半年多时间里，双方的工作部门展开了紧锣密鼓的接洽。

　　参与此项接洽工作的房小杰告诉记者，凯雷投资集团联系着美国大量的产业资本，是许多知名企业的大股东，山东省期望通过与凯雷金融资本的合作，带动、提升与美国产业资本的合作，引进先进技术和管理经验。

　　据了解，在未来几年中，山东省不少大型国有企业面临着技术升级改造，制造业向先进装备制造业升级的任务。国有大型企业的个数将由现在的40多家减少至20余家，要推进国有资本从竞争性领域有序推出，引进国际上优质的战略投资机构无疑是退出渠道之一。

　　而这也正是凯雷看好山东的重要原因。

　　此外，山东的装备制造业产业基础雄厚，目前山东已把发展先进装备制造业和现代服务业定为目标，这其中蕴藏着巨大的资本需求和商机。

　　其实，早在2007年7月，凯雷已经以股权投资的方式与青岛凯悦置业有限公司结成合作伙伴，共同开发位于青岛市香港中路与燕儿岛路交汇处的青岛凯悦中心，凯雷投资10亿元人民币，聘请世界顶级设计室——澳大利亚PTW设计，该设计室曾设计过2008北京奥运村、奥运游泳中心水立方等，凯雷集团自2005年8月成立亚洲房地产基金，将其在中国二线城市的第一笔投资放在青岛，显示了其对山东投资环境的信心。

　　据了解，凯雷进入山东仍将以其擅长的股权投资收购为主，此次双方签署的是一个框架性合作协议，具体的项目合作还需要由凯雷与山东的有关企业进行商谈确定。